為貫徹落實中央和省委實施鄉村振興戰略、堅決打贏脫貧攻堅戰的決策部署，根據黑龍江省機構編制委員會辦公室、黑龍江省衛生健康委員會、黑龍江省財政廳、黑龍江省人力資源和社會廳《關于印發黑龍江省開展艱苦邊遠地區全科醫生特設崗位計劃實施方案的通知》精神，為切實加強我縣基層全科醫生隊伍建設，基層醫療衛生機構服務能力，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、目標和任務

通過實施全科醫生特設崗位計劃，引導和鼓勵醫療衛生人才到鄉鎮衛生院從事全科醫療工作，逐步解決鄉鎮衛生院全科醫生緊缺問題，促進基層醫療衛生人才隊伍建設取得積極進展，全面基層醫療衛生服務水平。

二、崗位設置及職責

(一)崗位設置

特崗全科醫生是崗位設置在縣級公立醫療機構，專門用于聘用派駐鄉鎮衛生院工作的全科醫生。在縣中心醫院和縣中醫院分別設立全科醫生特設崗位，全科醫生特設崗位不受縣級公立醫療機構崗位總量、等級和結構比例的限制。

(二)崗位職責

特崗全科醫生應當按服務對象實際需求履行以下職責：

1. 承擔預防保健、常見病和多發病的診療、病人康復與慢性病管理、健康教育與管理等連續性、綜合性、一體化服務。

2. 承擔專科疾病的識別、轉診以及危重情況的應急處理任務。

3. 作為全科醫生團隊的領頭人，幫助和指導團隊其他醫務人員業務水平，組織開展家庭醫生簽約服務工作。

4. 執行基本醫療保險管理服務要求，按照醫療服務質量管理與控制指標的要求，為參保人員提供合理檢查、合理治療、合理用藥服務。

三、人員招聘

(一)招聘計劃

根據縣級公立醫療機構年度特崗全科醫生需求和省市要求，確定年度招聘特崗全科醫生人數，制定招聘計劃，報市衛生健康委備案。

(二)招聘范圍

1.面向全國招聘;

2.鼓勵各級醫療衛生機構符合條件的編制外聘用人員積極報考。

(三)招聘條件。

特崗全科醫生應當滿足下列條件之一：

1. 具有執業醫師資格，執業范圍注冊為臨床類別全科醫學專業或中醫類別全科醫學專業的醫務人員;

2. 具有執業醫師資格，經過省級衛生健康行政部門(含中醫藥管理部門，下同)認可的全科醫生規范化培養、轉崗培訓或崗位培訓并考核合格的醫務人員;

3. 具有執業醫師資格，具有2年以上從事臨床診療工作，能夠勝任全科醫生崗位的醫務人員;

由縣級醫療衛生機構派駐到鄉鎮衛生院工作的原單位在職全科醫生，不列入中央財政和市縣財政支持的特崗全科醫生范疇。

(四)招聘程序和辦法。

特崗全科醫生招聘工作遵循“公開、平等、競爭、擇優”原則，按照事業單位公開招聘的有關規定執行。具體由縣人力資源和社會局和縣衛生健康局按下列程序組織實施。

1、公布需求。縣衛生健康局在湯原縣政府網站發布招聘公告、公布招聘步驟、聯系方式等。

2、自愿報名。采取現場報名的方式。現場報名人員需持有關證件資料，到指定地點報名。可以根據報考人數和專業分布等實際情況適當降低開考比例或不設開考比例。

3、資格復審。縣衛生健康局將初審合格人才材料報市衛生健康委進行資格復審。

3、考試考察。縣衛生健康局負責資格審查，根據實際情況采取面試、組織考察等方式，按照競爭擇優的原則確定崗位人選。主要考核應聘人員的專業知識、臨床實踐能力和綜合素質;對應聘前無工作單位的醫務人員，主要考核應聘人員的臨床實踐能力等。

5、公示聘用。根據考試考察結果，將擬聘用人員信息在縣政府網站進行公示，公示期不少于7個工作日。公示無異議的履行聘用手續。

6、崗位培訓。組織安排未參加過全科醫學知識培訓的人員參加全省統一的崗位培訓。

四、人員管理

(一)簽定合同。設置全科醫生特設崗位的縣級公立醫療機構應當按照《事業單位人事管理條例》及有關規定，與特崗全科醫生簽訂聘用合同，聘期4年，合同中應當明確雙方的權利和義務。

(二)考核管理。縣級公立醫療機構應當根據聘用合同確定的崗位職責任務和工作標準，在聽取服務對象意見和評價的基礎上，強化對特崗全科醫生的年度考核。

鄉鎮衛生院要設立全科醫療科，或在內科、中醫科增設全科崗位，搭建工作平臺，鼓勵特崗全科醫生開展家庭醫生簽約服務，均衡考慮特崗全科與公共衛生工作量，加大臨床工作量，做好特崗全科醫生日常管理和績效考評，并定期通報縣級公立醫療機構。

對成績突出、考核者在績效工資分配時予以傾斜;對考核不合格者，應當按照規定調整工作崗位，直至解除聘用合同。

(三)執業注冊管理。特崗全科醫生上崗前必須注冊為全科醫師，由服務的鄉鎮衛生院按規定辦理醫師執業注冊或變更手續。

(四)戶籍、人事和黨團關系。聘期內戶口可按照國家有關規定保留在原戶籍所在地或原單位管理，人事檔案按照縣級公立醫療機構工作人員統一管理。黨團關系轉至服務所在單位。

五、激勵與

(一)薪酬待遇。特崗全科醫生在聘期內，執行國家統一的工資制度和標準，工資收入與縣級公立醫療機構同等條件臨床醫師工資收入水平相銜接。實施全科醫生特設崗位計劃所需資金由中央和市縣財政共同承擔，主要用于特崗全科醫生符合國家規定的工資性支出。2018年，中央財政按5萬元/年/人進行補助，以后年度補助按國家政策執行。如特崗全科醫生符合國家統一規定的工資性年收入水平高于中央財政補助標準的，高出部分及其符合國家規定的社會保險繳費等費用由縣財政負擔，鄉鎮衛生院承擔特崗全科醫生崗前集中培訓等費用。

特崗全科醫生按規定收取簽約服務費，醫療衛生機構在績效工資內部分配時要向承擔服務的特崗全科醫生傾斜。

縣級公立醫療機構負責為特崗全科醫生發放工資和辦理社會保險等手續。

(二)社會保險及其他待遇。特崗全科醫生按照國家有關規定參加社會保險并建立補充養老保險，確保特崗全科醫生享受相應的社會待遇。服務的鄉鎮衛生院要為特崗全科醫生提供相應的周轉住房和必要的生活條件，要為特崗全科醫生解決工作、培訓的差旅費用。

(三)服務期滿安置。特崗全科醫生聘期滿后，鼓勵長期在基層醫療衛生機構工作，對符合相應條件的特崗全科醫生，經考核合格，根據本人意愿應在基層醫療衛生機構編制內，納制管理;鄉鎮衛生院可按有關規定將其聘任到領導崗位;對工作業績突出、表現的特崗全科醫生，可根據工作需要，在衛生健康部門所屬其他醫療衛生機構編制內，納制管理;應聘前有工作單位的特崗全科醫生，除可按條件落實編制外，也可在公開招聘的前提下，通過考核方式招聘回原單位工作，或通過公開招聘到其他醫療機構工作，招聘單位在同等條件下優先聘用。

六、其他事項

按照《以全科醫生為重點的基層醫療衛生隊伍建設規劃》(發改社會〔2010〕561號)，鼓勵城市業務水平較高、身體狀況較好的退休衛生專業技術人員到基層醫療衛生機構開展醫療衛生服務，補助水平參照特崗全科醫生。鼓勵和組織有關行業協會學會、高等院校和社會非營利組織等參與全科醫生特設崗位計劃實施的相關工作。鼓勵社會各界采取設立專項基金獎金、補助等方式，為特崗全科醫生提供支持。

七、組織實施

全科醫生特崗計劃是基層醫療衛生機構服務能力、打贏健康扶貧攻堅戰的重要舉措，各部門要認真貫徹落實新時代新擔當新作為精神，敢于負責、勇于擔當、善于作為，增強工作的積極性和主動性，加強項目管理，加快執行進度，確保專款專用，資金使用效益。

縣人力資源社會局、縣衛生健康局負責制定湯原縣全科醫生特設崗位計劃實施方案、組織實施及監督管理。負責本地全科醫生特崗招聘人員報名、資格初審、考核考察等工作，并報市衛生健康委審定，省衛生健康委備案。

縣財政局負責指導與督查全縣特崗全科醫生項目實施專項資金使用情況，協調解決項目推進中資金使用存在的問題。

縣編辦負責指導特崗全科醫生項目實施涉及人員的編制工作。特崗全科醫生聘期滿后，對符合條件的特崗全科醫生，經考核合格，納制管理。

特崗全科醫生所在的鄉鎮衛生院負責在特崗全科醫生聘期內的日常管理等工作，按上級有關部門要求，推進工作。

原標題：湯原縣開展全科醫生特設崗位計劃實施方案

湯原縣衛生健康局 湯原縣人力資源和社會局

中共湯原縣委機構編制委員會辦公室 湯原縣財政局

2019年3月26日

文章來源：http://tynet.gov.cn/government/6858.html

（責任編輯：李明）