政策背景：2006年5月，為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》(中發(fā)〔2006〕1號)和《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2005〕18號)精神，教育部、財(cái)政部、人事部、中央編辦研究印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃的通知》(教師〔2006〕2號)，決定實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃(簡稱特崗計(jì)劃)。特崗計(jì)劃由中央財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，用于特設(shè)崗位教師的工資性支出，通過公開招募高校畢業(yè)生到西部“兩基”攻堅(jiān)縣縣以下農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校任教，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生從事農(nóng)村教育工作，創(chuàng)新農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)充機(jī)制，逐步解決農(nóng)村師資總量不足和結(jié)構(gòu)不合理等問題，提高農(nóng)村教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。特崗計(jì)劃實(shí)施以來，經(jīng)過不斷改革與完善，實(shí)施范圍已經(jīng)擴(kuò)大到《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》確定的11個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)和四省藏區(qū)縣、中西部地區(qū)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣等地區(qū)。截止到2011年，中央特崗計(jì)劃共招聘23.4萬多名特崗教師，覆蓋中西部地區(qū)1000多個(gè)縣2.7萬所農(nóng)村學(xué)校。