2020江蘇公務員考試申論大綱解讀

2019年10月24日晚，江蘇省2020年公務員錄用考試大綱正式發布。對比2019江蘇省錄用公務員考試大綱，可以發現試卷仍分為A、B、C三類，且三類試卷的申論大綱考查能力沒有變化。本次考試報名時間為10月29日——11月4日，考生需加留意，不要錯過報名時間。筆試時間定為12月7日——8日，考生需把握時間，積極備戰。為便于考生把握考查重點，制定合理的復習計劃，中公教育專家特對申論大綱進行深入解讀，希望能為考生指明備考方向。

一、時限分值不變，命題規律可循

“申論均為主觀性試題，考試時限為150分鐘，滿分為100分。”

對比2019年和2020年江蘇省錄用公務員考試大綱，可以發現申論考試時限和分值未變，時限仍舊是150分鐘，滿分仍舊是100分。中公教育專家建議考生對近幾年尤其是近五年的江蘇申論考試進行仔細研讀(2015年之前，江蘇公務員考試僅A類考查申論科目)，熟悉命題所選擇的領域和問題設置方式，根據總結出的規律有針對性地指導復習。

二、材料依舊為王，答案不可脫離

“申論是測查從事機關工作應當具備的基本能力的考試科目。申論試卷由注意事項、給定資料和作答要求三部分組成。”

無論是A類、B類，還是C類，材料都是能力考查的載體，是考生作答的依據，答案要點大部分都需要依據材料得出。因此，考生一定要深刻理解和吃透材料，在作答時，要以給定材料為依據，充分利用材料，從材料的蛛絲馬跡中尋找答案的要點，決不能脫離材料自說自話。

三、培養各類能力，備戰不同題型

(一)閱讀理解能力

A類、B類：“閱讀理解能力——要求全面把握給定資料的內容，準確理解給定資料的含義，準確提煉事實所包含的觀點，并揭示所反映的本質問題。”

C類：“閱讀理解能力——要求能夠準確理解給定資料的主要內容，對給定資料中所涉及的理論、政策、觀點及事實本質等有明確的認識，并進行準確分析和解讀。”

由于申論作答需要依據給定資料，從中提取作答要點，而只有閱讀理解能力過硬，才能讀懂給定資料，全面、準確地提取作答要點。可以說閱讀理解能力是考生作答各類題型的基本能力。此外，C類著重強調對給定資料中涉及的理論、政策等的認識，因此，中公教育建議考生多關注、閱讀2018年、2019年國務院及江蘇省政府工作報告，黨的十九大報告，“十三五”規劃等文件，政治、經濟、社會、文化、生態領域的時政熱點新聞等。這樣除可以自己的閱讀理解能力和文字表達能力，也能增加對政府各類政策的了解和認識，自己的政治理論素養。

(二)綜合分析能力

A類、B類：“綜合分析能力——要求對給定資料的全部或部分的內容、觀點或問題進行分析和歸納，多角度地思考資料內容，作出合理的推斷或評價。”

綜合分析能力是體現考生邏輯思維的重要能力，主要通過綜合分析題進行考查，考生需要對給定資料的主要內容進行全面考量，而后結合題目要求，準確判斷資料的價值取向，給出合理的結論。綜合分析題靈活多變，作答難度較大。考生在備考時，要認真學習申論教材，熟練掌握詞句理解闡釋、啟示型分析、評論型分析等題型的作答方法。

(三)貫徹執行能力

A類、B類：“貫徹執行能力——要求能夠準確理解工作目標和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據客觀實際情況，及時有效地完成任務。”

C類：“貫徹執行能力——要求能夠站穩政治立場，準確理解上級要求和工作目標，依據法律、法規、政策等，結合基層實際情況，提出具體落實措施，及時有效地完成任務。”

該能力主要通過貫徹執行題進行考查，往年江蘇省考A類申論考試中也經常出現。該能力更加接近機關工作實際，而且容易出新題型，有一定難度。考生除了學習和掌握一些常用公文的寫作方法、熟知本省考查過的題型之外，還需多熟悉一些其他國考或省考出現過的新題型，熟練掌握各種應用文寫作格式、結構，以備萬變。另外，C類還強調“能夠站穩政治立場”“依據法律、法規、政策等”“提出具體落實措施”，因此，考生務必要堅定政治定力，從黨和國家的立場來考慮問題，多了解涉及鄉鎮、基層的政策法規，并要能夠有解決具體問題的能力，不可脫離實際，泛泛而談。在申論考試中，這類題型分值較高，且格式分、結構分往往占比較大，考生必須引起重視。

(四)提出和解決問題能力

A類、B類：“提出和解決問題能力——要求借助自身的實踐經驗或生活體驗，在對給定資料理解分析的基礎上，發現和界定問題，作出評估或權衡，提出解決問題的方案或措施。”

提出和解決問題能力，主要通過提出對策題進行考查。考生在作答時一方面要善于發現材料中負面的、應該治理的方面，準確、全面地發現和界定問題，做出正確的評估和權衡，另一方面要站在政府角度進行思考，提出的對策要具有針對性和可行性。對于要點偏少的情況，要聯系自身生活經驗，給出合理答案。

(五)文字表達能力

A類、B類：“文字表達能力——要求熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等方式，準確規范、簡明暢達地表述思想觀點。”

不管是前面的小題還是后面的文章論述題，將作答思路完美地展現在答題紙上，都需要出眾的文字表達能力。對于小題來說，每道題的作答字數都有嚴格要求，因此考生在作答時，要注意對提取出的要點進行合并加工，答案的簡明扼要，同時還要注重各個要點之間的層次分明，方便閱卷人采點給分。文章論述題對于文字表達能力的要求更高，考生要在對材料中的事件觀點深入思考的基礎上，準確立意，并且要使用規范語言進行表述，具體寫作時可采用多種論證、修辭方法論證提出的觀點，但要避免語法錯誤，全文邏輯嚴謹、語句通順。

(六)群眾工作能力

C類：“群眾工作能力——要求能夠站在群眾角度思考問題，善于了解群眾真實訴求，以有效手段組織動員群眾，靈活運用各種措施和辦法化解復雜矛盾，解決實際問題。”

由于鄉鎮公務員與群眾的接觸較多，因此C類對考生的群眾工作能力有著較高的要求。具體來看，群眾關切的問題通常離不開就業、收入、住房、教育、醫療、環境、脫貧等方面，考生要多從這幾個方面去了解、積累，做到心中有數。在實際考試中，考生要注意答案的針對性，針對材料具體的問題，對策要有可行性和可操作性，不能脫離生活實際，尤其是基層群眾面臨的具體問題，萬不可答一些假大空的對策。

(七)應用寫作能力

C類：“應用寫作能力——要求能夠根據工作任務，恰當組織語言，準確、得體、有條理地進行書面表達。”

應用寫作能力實際考查的是考生的書面表達能力，能夠用恰當得體的語言來傳達上級的指示、反映群眾問題等，考生在備考時，要多參考政府公文或相關例文，除表達能力外，還要把握好語言風格，符合政府文風。切忌行文空洞、拖沓，脫離實際，虛構夸張等。

總的來看，三類試卷的考查能力沒有變化，意味著申論命題在指導思想、測評機制和測評標準、測評手法上不會有重大變化，在主題選取、題型組合、字數要求上仍會大體沿襲去年的命題思路。另外，C類的考查能力比較“微觀”，側重于解決更加實際、具體的問題，這也符合鄉鎮類公務員的工作特點。

中公教育專家建議考生仔細研讀大綱，以形成對申論考查要求的整體認識，這樣復習起來才能有的放矢。同時要注意的是，大綱中提出的幾種能力反映到試題上不是孤立存在的，往往會綜合起來考查。另外，考生要有針對性地復習，及時發現自己能力上的不足。在此，中公教育祝各位考生一舉成“公”!

（責任編輯：李明）